Rakyat perlu bijak berbelanja bagi kurangkan beban perbelanjaan kerajaan
KEBANYAKAN kita pernah tinggal di rumah bujang. Selalunya dengan kawan-kawan, menyewa bilik dan berkongsi rumah. Selalunya keadaannya tidaklah sebaik di rumah sendiri. Makan, contohnya, sama ada di kedai atau masak sendiri, bukan disediakan seperti di rumah. Baju dicuci dan bilik dikemas sendiri. Elektrik kena bayar, begitu juga air.
Sewa rumah pula perlu dijelaskan setiap bulan jika tidak kena keluar. Katil selalunya tilam span nipis di atas lantai dan almari selalunya cukup untuk simpan baju saja.
Sememangnya kualiti hidup kita menurun bila hidup sendiri. Kita pula mula mengira dan mencatu belanja. Masa itu barulah kita tahu nilai sebenar kita - adakah kita berbelanja lebih daripada pendapatan, atau mampukah kita hidup seperti di bawah bumbung ibu bapa.
Namun, kita lakukan itu semua kerana menjadi lumrah dunia apabila dewasa untuk cuba berdikari. Ini suatu perjalanan hidup hampir semua kita. Di dunia haiwan, jika anak muda tidak berpindah, ia akan ditendang keluar. Apapun sebab kita berpindah, kita tahu kita tidak boleh terus tinggal di bawah ketiak emak walau bagaimana selesa sekalipun hidup kita.
Cubaan hidup sendiri adalah usaha kita untuk hidup tanpa subsidi. Walaupun pengorbanannya besar, kita lakukan juga kerana kita sudah dewasa dan mampu menjaga diri sendiri. Itu tanda kematangan dan kedewasaan di mana kita bertanggungjawab dengan segala yang kita lakukan. Begitu juga bila subsidi untuk barangan perlu dikurangkan.
Memanglah tiada siapa yang mahu membayar lebih untuk barangan dan perkhidmatan, namun ia pengorbanan perlu untuk kesejahteraan semua. Bila subsidi dikurangkan, timbullah rasa tidak puas hati kerana kita anggap harga murah adalah hak kita. Tidak kiralah jika ia lebih mahal di tempat orang, kita tidak peduli kerana kita tidak tinggal di sana.
Namun, kita perlulah memahami bahawa cerita subsidi itu bukan hanya terletak di stesen minyak atau di kedai runcit. Cerita dan rangkaian subsidi itu panjang, bertaut serta berkait. Contohnya, subsidi negara jumlahnya RM74 bilion. Ia satu jumlah yang amat besar, tetapi bukan semua subsidi tidak baik, contohnya, untuk pendidikan, kesihatan dan kemudahan awam.
Tetapi adakah wajar jika subsidi untuk minyak kereta sama banyak dengan jumlah yang dibelanjakan untuk pendidikan, atau lebih tinggi daripada belanja untuk kesihatan seperti yang kita dapati sekarang? Patutkah kita terus berbuat demikian jika didapati hampir 70 peratus yang menikmati subsidi minyak kenderaan bukan daripada kumpulan sasar subsidi?
Membayar lebih suatu pengorbanan untuk menentukan negara terus berupaya meneruskan agenda pembangunan serta usaha membantu mereka yang kurang bernasib baik. Adalah penting subsidi sampai ke sasaran. Jelas ia tidak efektif jika pemandu kereta mewah mendapat subsidi yang sama dengan penunggang kapcai. Juga hampir 70 peratus pengguna gas tong adalah peniaga, seperti restoran.
Penurunan subsidi menyebabkan harga seliter RON95 naik 5 sen ke RM1.85 seliter, mahal sedikit dari segelas teh tarik. Gas masak yang digunakan di rumah naik 10 sen sekilogram. Jika satu keluarga menggunakan setong gas 14kg sebulan, maka sehari ia naik kurang dari lima sen. Rasanya kurang dari harga satu SMS.
Bukanlah kita mengambil ringan mereka yang dibebankan dengan harga-harga baru, namun kita perlu ingat semua ini ada kosnya. Lambat laun perlu dibayar juga sama ada negara berhutang lagi, atau belanja untuk perkara lain dicuri untuk kekalkan harga minyak dan gula, contohnya.
Jika ada yang tidak mampu jelas, kerajaan mesti masuk membantu. Begitu juga kawalan harga perlu diadakan untuk mengelak orang mencari keuntungan berlebihan.
Sama ada negara akan bankrap jika subsidi diteruskan bukanlah persoalannya. Apa yang perlu dipertimbangkan adakah perbelanjaan negara dapat membantu kita membentuk keadaan yang lebih baik. Juga tiada masa yang lebih sesuai atau baik untuk penurunan subsidi. Bilapun orang tidak suka. Tetapi jelas lagi cepat dilakukan lagi banyak yang dapat dimanfaatkan.
Memanglah untuk kerajaan, pengurangan subsidi membawa risiko politik. Tetapi pentadbiran dan pemerintahan adalah tanggungjawab. Ia bukannya usaha untuk menjadi popular. Jika beban perbelanjaan melebihi pendapatan, iaitu defisit, maka berapa lama patut kita bertahan demikian hanya untuk kekal popular.
Ada kalangan pengkritik yang berkata apa yang mahu didengar ramai, bukannya apa yang diperlukan oleh orang ramai – iaitu kepemimpinan yang bertanggungjawab dan berani. Tujuan mereka hendak jadi popular dan pancing undi, apa nak jadi selepas itu, nasiblah. Sesuatu kerajaan tidak perlu untung seperti syarikat. Sesuatu kerajaan mestilah stabil ekonominya untuk membolehkan sektor swasta berkembang dan menghasilkan pekerjaan.
Kestabilan diukur dengan kebijaksanaan dan keberanian mentadbir ekonomi. Walaupun pahit ubat, perlu ditelan untuk kebaikan. Jika diluah, lega sebentar, namun penyakit akan berleluasa nanti.
Kita tahu bukan semua subsidi itu tidak baik. Ada yang perlu dikekalkan, ada dikurangkan dan ada pula dihapuskan.
Kawalan harga barang umpamanya berjaya menjadikan belanja rumah bagi yang memerlukan. Subsidi pendidikan, kesihatan dan infrastruktur juga mempunyai kesan jangka panjang yang tidak dapat dinilai dalam masa yang singkat.
Tiada seorangpun daripada kita yang tidak menerima subsidi. Baik yang berada atau yang miskin, dari minyak di pam, di kedai runcit atau di sekolah, semua merasa. Teh tarik kita pun disubsidi, dari susu pekat, gula, air dan gas. Di restoran mamak pula ada pekerja asing yang bekerja dengan gaji yang sikit berbanding orang tempatan.
Teh tarik yang RM1.50 mungkin menjadi RM2.50 tanpa subsidi. Rasanya kita semua setuju yang kadar belanja subsidi kini tidak mampu dikekalkan, tetapi tiada pula orang, termasuk kerajaan, yang mahu ia dimansuhkan sama sekali. Apa yang perlu kita buat ialah menyelaraskan agenda subsidi kita.
Apa yang boleh di kurangkan, apa yang perlu dibiarkan. Mungkin juga kita akan dapati ada yang perlu ditingkatkan. Pengurangan subsidi terbaru menyebabkan kerajaan tidak perlu berbelanja RM750 juta hingga akhir tahun ini. Duit itu jelas boleh digunakan untuk perkara lain.
VS
Disiarkan pada Nov 11, 2009 dalam kategori Isu Semasa |
(Antara artikel lepas (Jun 2008) yang menyebabkan Dr. Asri tidak disenangi oleh sesetengah pihak agama dan politik)
“Dan berikanlah kepada kaum keluargamu, dan orang miskin serta orang musafir akan haknya masing-masing; dan janganlah engkau membazir dengan pembaziran yang melampau. Sesungguhnya orang-orang yang membazir itu adalah saudara-saudara syaitan, sedang syaitan itu pula sangat kufur kepada Tuhannya”. (Surah al-Isra: 26-27).
Saya tertarik apabila membaca membaca kisah al-Imam al-Nawawi (631-676H) yang diminta oleh Raja pada zamannya al-Malik al-Zahir untuk memberikan fatwa bagi mengharuskan Raja mengambil harta rakyat untuk digunakan memerangi musuh yang mengancam negara iaitu tentera Tatar. Tujuan itu pada zahirnya baik kerana mempertahankan negara dari ancaman musuh. Harta itu pun hendak digunakan untuk keperluan jihad.
Namun ramai ulama yang telah dibunuh ketika itu kerana enggan mengeluarkan fatwa berkenaan. Al-Nawawi juga enggan menulis surat sokongan terhadap tindakan Raja Zahir itu sekalipun beliau tahu pengambilan harta itu untuk kepentingan negara juga.
Apabila Raja bertanya kepada beliau mengapa beliau enggan menyokong? Beliau menjawab: Setahu saya engkau dahulunya seorang hamba, tidak mempunyai harta. Kemudian Allah memberikan kurniaan kepadamu lalu diangkat engkau menjadi seorang raja. Aku dengar engkau memiliki seribu hamba lelaki yang setiap mereka memiliki talipinggang daripada emas. Engkau juga ada memiliki dua ratus hamba perempuan, dan setiap mereka memiliki sebekas perhiasan. Jika engkau belanjakan itu semua, sehingga hamba-hamba lelakimu hanya memakai tali pinggang kain, dan hamba-hamha perempuanmu hanya memakai baju tanpa perhiasan, juga baitul mal sudah tiada simpanan wang, harta dan tanah lagi, maka aku akan fatwakan untukmu keharusan mengambil harta rakyat itu. Sesungguhnya yang menolong jihad dan selainnya ialah penyerahan diri kepada Allah dan mengikut jalan nabiNya s.a.w. (lihat: ‘Abd al-Ghani al-Daqar, al-Imam al-Nawawi, 144-145, Damsyik: Dar al-Qalam).
Saya suka dengan jawapan al-Imam al-Nawawi ini. Saya tahu, selepas ini banyak forum-forum perdana, ceramah-ceramah di radio dan televesyen akan memperkatakan tentang kewajipan berjimat cermat. Maka ustaz, ustazah dan penceramah pun –atas pemintaan penaja yang membayar harga ceramah- akan bersungguh-sungguh menyuruh orang-orang bawahan untuk berjimat cermat.
Dalil-dalil pun akan dibaca. Mungkin akan ada ustazah yang mencari cerita-cerita ajaib yang baru untuk dikaitkan dengan bab jimat cermat dan jangan membazir. Mungkin akan ada penceramah yang cuba menangis-menangis –seperti seorang pelakon berjaya yang menerima anugerah- bercerita kepada mak cik-makcik yang kusyuk menonton tentang azab seorang yang membazir ‘nasi lemaknya’.
Datanglah orang-orang kampung mendengar forum perdana dengan basikal atau motosikal sebagai menyahut seruan agar tidak membazir petrol. Adapun penceramah, datuk-datuk pengajur, YB-YB hanya menggunakan kenderaan mewah yang berkapasiti atas daripada 2000cc. Tujuannya untuk mengelakkan pembaziran wang kerajaan yang terpaksa dibayar kepada empunya kenderaan 2000cc ke bawah, lebih tinggi daripada 2000 ke atas.
Maka insaflah mak cik dan pak cik yang barangkali teringatkan tulang ikan yang pernah dibuangnya padahal masih ada sedikit sisa isinya yang melekat. Itulah membazir namanya. Maka, atas keinsafan dan taubat itu, mungkin ada yang akan mula mengurangkan makan nasi lemak daripada sebungkus seorang kepada sebungkus yang dikongsi bersama. Air kopinya yang memang sudah ‘ceroi’ akan ditukar kepada yang warna hitamnya antara kelihatan dan tidak. Maka selamat negara kita ini, disebabkan pakcik dan makcik, pak long dan mak long, pak lang dan mak lang di kampung sudah mengubah gaya hidup mereka.
Jika saya hadir ke forum yang seperti itu, saya ingin bertanya soalan, tapi soalan yang belum ‘dijakimkan’, “apakah agama ini dihantar oleh Allah untuk menghukum manusia bawahan dan menghalalkan yang lain tidur dalam kekenyangan dan kemewahan?”. Sebelum harga minyak naik, telah sekian mereka yang berada di teratak usang itu menjimat makan dan pakai. Saban hari mereka mengira belanja untuk memboleh mereka terus hidup di kala negara dunia belum menghadapi krisis harga minyak.
Saya tidak mahu membicarakan tentang kenaikan harga minyak dari sudut perjalanan ekonomi antarabangsa. Telah banyak pakar-pakarnya bicarakan. Tapi saya ingin bincangkan tentang soal pembaziran dan jimat-cermat. Ya, memang Islam memusuhi pembaziran. Bahkan al-Quran tidak pernah mempersaudarakan antara mana-mana pembuat dosa dengan syaitan, melainkan mereka yang membazirkan.
Allah menyebut dalam al-Quran: (maksudnya): “Dan berikanlah kepada kaum keluargamu, dan orang miskin serta orang musafir akan haknya masing-masing; dan janganlah engkau membazir dengan pembaziran yang melampau. Sesungguhnya orang-orang yang membazir itu adalah saudara-saudara syaitan, sedang syaitan itu pula sangat kufur kepada Tuhannya”. (Surah al-Isra: 26-27).
Demikianlah Allah persaudarakan pembazir dengan syaitan. Kesan pembaziran sangat besar. Lihat negara kita yang kaya dengan berbagai hasil. Sepatutnya kita akan tetap kukuh dan setiap rakyat akan menikmati kekayaan ini dengan adilnya. Namun, disebabkan pembaziran, harta negara yang sepatutnya dapat dimakan puluhan tahun, tetapi surut mendadak dalam masa beberapa tahun.
Maka, yang patut mendapat bantuan dan hak, tidak cukup untuk sampai kepadanya. Barang keperluan pula bertukar menjadi mahal. Pembaziran memusnahkan kehidupan rakyat bawahan dan menghalang hak yang sepatutnya sampai kepada mereka. Maka betapa wajar untuk para pembazir itu dipersaudarakan dengan syaitan. Apatah lagi dalam banyak keadaan, pembaziran itu lahir dari keangkuhan dan kesombongan. Sifat-sifat itulah jua yang menjadi asas kepada kekufuran syaitan.
Soalannya, mengapakah apabila kita membicarakan tentang pembaziran, kita hanya terbayang orang-orang bawahan di kampung ataupun bandar. Jika kita ingin meminta supaya setiap warga negara ini berjimat dan jangan membazir, maka bermulalah daripada atas. Bukan sekadar untuk ‘mengenakan si miskin yang sekian lama telah berjimat dan sudah tidak tahu apa yang hendak dijimatkan lagi. Mengapa kita hanya terbayang rakyat yang berada dalam rumah persendirian dan berbelanja dengan wang poketnya yang sudah lelah?
Kita sepatutnya terlebih meneliti semula bagaimana perbelanjaan yang menggunakan harta negara dan rakyat yang sedang berjalan di istana-istana, kediaman-kediaman rasmi kerajaan di peringkat negara dan negeri?. Apakah wajar di kala ini keraian untuk orang-orang besar sama ada sultan atau menteri begitu mewah? Makanan yang dihidangkan untuk mereka, harga satu meja kadang-kala boleh dimakan oleh ratusan rakyat bawahan. Karpet yang dipijak oleh mereka harganya ribuan bungkusan nasi yang dimakan oleh ‘orang biasa’.
Apakah patut di saat yang sebegini, ada istana atau kediaman rasmi menteri yang hendak ditambahmewahkan? Apakah patut orang-orang besar ini diraikan dengan hiburan atau pertunjukan dan konsert yang menelan puluhan ribu ringgit sempena sesuatu kunjungan mereka. Wang itu, wang negara. Wang itu, wang rakyat.
Apakah dalam masa yang sebegini mereka masih mendapat peruntukan untuk bersantai, bermain golf dan ‘berhiburan’ dengan menggunakan wang rakyat bawahan yang disuruh menjimatkan nasi lemak dan air kopi mereka?. Pembaziran sebegini lebih rapat menjadi saudara syaitan dibanding wang persendirian yang dibelanjakan.
Meminjam falsafah al-Imam al-Nawawi yang saya sebutkan tadi, jika orang atasan telah benar-benar berjimat, maka wajarlah untuk dikurangkan subsidi rakyat. Al-Nawawi telah dibuang negeri kerana enggan bersekongkol dengan perkara yang seperti ini. Namun, jika itu tidak dilakukan, ulama bukan burung kakak tua.
Saya mengambil risiko menulis hal ini. Tanggungjawab di hadapan Allah lebih besar daripada segala-galanya. Para ulama dahulu jauh lebih mulia, tidak dibandingkan kedaifan saya ini. Pun mereka telah menunaikan tanggungjawab al-Amr bil Ma’ruf dan al-An-Nahy ‘an al-Munkar ini. Semoga Allah menimbang tinta para ulama dengan darah para syuhada.
Telah berlaku tahun kesusahan dan kelaparan yang amat sangat di Semenanjung Arab pada zaman Amirul Mukminin ‘Umar bin al-Khattab. Dikenali dengan ‘Am al-Ramadah kerana seakan bagaikan warna ramad atau abu disebabkan kekurangan hujan, warna tanah dan warna kulit manusia yang bertukar disebabkan kekeringan. Ini berlaku pada antara tahun 17H dan 18H selama sembilan bulan.
Amirul Mukminin telah berhempas pulas menguruskan harta negara ketika itu bagi mengatasi kesusahan rakyat. Di samping kecemerlangan pengurusan, yang ingin disebutkan di sini kecemerlangan pendirian dan sikap. Ibn Jarir al-Tabari meriwayatkan bahawa ‘Umar bin al-Khattab tidak memakan pada tahun berkenaan lemak haiwan, susu dan daging sehingga orang ramai dapat memakannya. Barangan makanan berkurangan di pasar.
Pada suatu hari pekerjanya dapat membeli untuknya lemak dan susu namun dengan harga yang agak tinggi. ‘Umar enggan makan bahkan berkata: “Engkau telah menyebabkan lemak dan susu menjadi mahal, sedekahkan keduanya, aku bencikan pembaziran. Bagaimana aku dapat memahami keadaan rakyat jika tidak mengenaiku apa yang mengenai mereka?”. (Al-Tabari, 2/358, Beirut: Dar al-Fikr).
Juga diriwayatkan bahawa suatu hari pada tahun berkenaan disembelih unta lalu dimasak dan dibahagikan kepada orang ramai. Lalu diceduk masakan itu untuk dihidangkan juga buat ‘Umar. Tiba-tiba yang diceduk itu bahagian belakang unta dan hatinya. Lalu ‘Umar bertanya: “Dari mana diperolehi ini?”. Daripada unta yang kita sembelih hari ini. Kata ‘Umar: “Oh! Alangkah buruknya aku ini sebagai pemimpin, jika aku memakan bahagiannya yang baik lalu aku berikan rakyat makan yang sisa” (Ibn Sa’d, al-Tabaqat al-Kubra, 3/312, Beirut: Dar Sadir).
Maka alangkah buruknya seorang presiden, atau sultan, atau raja, atau perdana menteri, atau menteri besar, atau menteri yang makan dengan mewah daripada peruntukan harta negara atau negeri sedangkan rakyatnya dalam kesusahan. Ketika rakyat membilang butiran beras, helaian ringgit untuk persekolahan anak, keperitan membayar sewa rumah, api dan air, sementara mereka yang berkuasa ini pula menghadiri jamuan negara dan negeri itu dan ini.
Bermewahan dengan pertunjukan dan hiburan dari peruntukan wang negara. Kemudian bercuti rehat, tanpa rakyat ketahui apakah kepenatannya untuk rakyat. Kos cuti itu pula ditanggung oleh negara tanpa sebarang pulangan keuntungan buat rakyat. Alangkah zalim! Alangkah keji sikap yang sedemikian rupa.
Saya kadang-kala begitu hairan apabila seseorang dianggap ‘berjiwa rakyat’, hanya kerana makan nasi yang dijamu oleh rakyat, atau masuk ke kampung mendukung anak rakyat untuk beberapa minit bagi membolehkan wartawan mengambil foto. Apakah itu dinamakan berjiwa rakyat?
Jika hendak diiktiraf sebagai berjiwa rakyat, rasailah apa yang rakyat rasai. Orang seperti ‘Umar bin al-Khattab lebih mulia daripada segala keturunan atau pangkat yang ada di kalangan manusia. Kemuliaannya telah diiktiraf oleh Allah dan RasulNya. Dia ahli syurga dengan jaminan Allah dan RasulNya sementara politiknya tidak ada saingan yang menggugatnya. Namun tetap amanah dan jujurnya terhadap rakyatnya. Merasai penderitaan rakyat. Beliau idola kepimpinan kita sepatutnya. Walaupun beliau tidak pernah menyuruh orang menyembah atau menjulangnya, namun beliau dipuja oleh sejarah dan diangkat oleh Allah.
Kenaikan harga minyak menaikkan harga barang. Orang berpendapatan rendah menjadi mangsa. Agama berperanan untuk menyedarkan semua pihak tentang tanggungjawab terhadap rakyat. Dalam keadaan begini, antara perkara pertama yang patut dibentang kepada rakyat adalah pengurusan kemasukan dan pengagihan zakat. Zakat yang mungkin sampai kepada peringkat bilion ringgit di seluruh negara mesti diagihkan secara telus dan bijaksana.
Mengapa masih ada fakir miskin yang bagaikan meminta sedekat kepada pihak yang menguruskan zakat? Mengapa program tv lebih menjumpai si miskin dibanding pihak yang menguruskan zakat? Mengapa zakat masih berbaki dengan begitu banyak setiap tahun sedangkan kemiskinan masih banyak? Mengapa pihak yang menguruskan zakat kelihatan bertambah mewah, sementara yang patut menerima hak kelihatannya bertambah letih dengan keadaan sekarang?
Di masa inilah peranan zakat bagi memastikan setiap yang memerlukan memperolehinya tanpa kerenah birokrasi yang bukan-bukan. Jangan sampai untuk mendapat RM150 si miskin berulang alik berkali-kali dengan tambang sendiri, sementara yang mendakwa amil zakat mengisi minyak kereta dengan wang zakat atas nama amil! Ramai kata kita berjaya menguruskan zakat sebab kutipan yang tinggi. Saya katakan, pengurusan yang berjaya itu bukan sahaja kutipan semata, tetapi juga pengagihan secara telus, bijaksana dan bertanggungjawab.
Dalam usaha kerajaan menangani kemelut ekonomi hari ini, perkara-perkara yang disebutkan ini mestilah dipandang serius. Kejayaan sesebuah kerajaan menghayati penderitaan rakyat akan menjadikan mereka lebih disayangi dan disokong. Jika orang atas mengubah cara hidup, kita akan berkempen untuk semua agar mengubah cara hidup. Jika orang agama disuruh berkempen orang bawahan agar mengubah cara hidup, sementara melupai yang di atas, mereka sebenarnya cuba menjadikan agama sebagai candu agar seseorang melupai masalah yang sebenar.
Puisi :
Ke mana pergi subsidi kami
No Mamil's life is complete without the spiritual journey to the mountains”
